“这两天，家住深圳关外的王先生遇到了一件烦心事:他登陆Skype时，突然遇到了“无法连接至服务器”的错误提示，当他到深圳电信10000号进行查询时，得到的答复竟然是:由于他使用Skypeout功能，已经被列入了黑名单，他必须保证不再使用该功能，否则将面临被罚款的处罚。

　　昨天，《第一财经日报》记者就此向10000号查询，一位技术部人士表示，电信不允许用户使用网络电话，一旦被他们检测到，将会被断网。他同时表示，深圳电信在为用户装宽带时，会跟用户签订使用协议，协议上已经明确注明禁止使用网络电话。随后，记者向广东电信和深圳电信进行咨询，但都未获得进一步信息。

　　广州电信的一位人士向记者解释说，目前在我国使用网络电话实属非法，但监管权力属于通信管理局，电信方面不会自己进行“整治”，而且点对点的视频语音通话是不受限制的，只有一对多的才是违法的。

　　“封杀”措施已在酝酿中

　　目前有消息称，中国电信目前正酝酿彻底封杀以Skype为代表的网络语音聊天工具，并已进入具体实施阶段。据悉，中国电信已开始和国内的一些软件、硬件供应商洽谈相关事宜，北京、上海、广州、深圳等大城市已经有部分系统开始试运行，估计将在2006~2007年全面实施该计划。

　　具体措施包括封杀Skype服务器，使用户无法登录，比如深圳关外的ADSL用户。由于目前的技术手段不能保证完全限制网络语音聊天功能，下一步将采取的措施包括，建立一套网络流量监控系统，通过监控用户的网络流量，或者根据通讯协议分析来确定经常使用网络语音聊天系统的用户，采用模拟数据包、截流数据等手段来降低用户的通话质量，达到限制使用的目的。不过，上述说法没有得到广东电信和深圳电信方面的确认。

　　“虚拟运营商”潜行市场

　　电信方面之所以对Skype如此“大开杀戒”，与我国目前敏感的网络电话政策以及“虚拟运营商”的地位有关。

　　由于网络电话能够在技术上实现PCtoPC以及PCtoPhone的通话，对电信运营商的现有业务带来巨大的冲击和分流，一直是被信产部明令禁止。信产部发布的《电信业务分类目录》明确规定，PhonetoPhone和PCtoPhone宽带电话都属于基础电信业务，六大运营商之外的经营实体不得经营。

　　广州电信有关人士也给记者解释说，非法介入的拨号器和移动公用电话都是非法的。目前国内只有263拿到了经营网络电话的许可，但它们的软件也只能提供PCtoPC的通话。

　　Tom公司有关人士对记者表示，由于国内的政策问题，Tom网站下载的Skype软件并没有开通PCtoPhone的功能。

　　但很多Skype用户表示如果在Skype自己的网站下载Skype软件，并且在其网站上购买点卡充值，就可以实现PCtoPhone的通话，包括国际电话和国内固定、移动电话。

　　记者在Skype的英文官方网站“SkypeoutRates”(Skype呼叫费用)页面上看到，在对方列出的可以统一费用的国家和地区中，中国包括了北京、上海、广州、深圳，跟消息中所称的中国电信将要封杀Skype的地区完全一致。

　　有业内人士认为，现在越来越多的互联网公司都看中了网络电话的巨大市场，并且在秘密测试相关技术和软件，政策是运营商最大保护伞，一旦政策放开，双方将会有一场“精彩”的博弈。”

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