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电子政务——是政府相关部门和地方各级政府利用信息和网络通信技术，加强政府的管理，实现政务公开、提高效率、科学决策、改进和完善服务职能的重要手段，是一项系统工程，更是政府行政管理信息网络化的一场深刻革命。 既然是一场革命，那么我们就要把电子政务当作一项长久的业务开发展，不是一蹴而就的，是需要我们在服务中不断改进、不断完善的。如何才能使电子政务更有效益？我们在多年的电子政务建设过程中一直在思考这个问题。想得大，起步小，扩展快是提高电子政务应用成功率的重要思考方法。 为什么要想得大？只有想得大，才能看得远，只有长久的总体的规划，才能持续的完善建设。不善勾划未来发展的蓝图，必然会导致今天的短期行为。 为什么起步要小？电子政务建设不是一项可以大规模推进的静态工程，而是发展一项可持续运作的业务，只有起步小，迅速见效，才能有持续发展的动力。在电子政务这样的新业务探索过程中，全面开花是危险的。 在我公司以往有关电子政务的设计方案中，我们强调一个完整的政府信息网络应该包括“路、车、人、货、规则”五个要素，具体定义如下： ■路：指在政府信息化推进中所需要的各种硬件系统，它包括网络基础设施以及基础通讯设备，这是各部门已经基本具备的资源。 ■车：指直接为政府提供业务服务或管理服务的软件系统。 ■人：指不同的用户，而面对不同层面的用户，会有不同的需求，在业务层面上的客户更关心业务应用信息化，而在管理层面上的客户，需要对现有数据进行抽取，并能够提供决策分析服务。这就要求针对用户的多层次化，而使我们的应用也多层次化。 ■货：装载在各类应用软件中的信息资源，现在的信息资源已经不仅仅是纯文本信息，由于和业务层面的紧密结合使信息资源成为了多媒体信息。 ■规则：就是我们把“路，车，人，货”相结合去做成一件事情，必须遵循的原则。 达因检察院光盘库归档备份系统解决方案，就是典型体现“路、车、人、货、规则”五要素，在“想得大，起步小，扩展快”的思考方法下，产生出来的快速见效的电子政务应用系统。 首先我们对‘档案’这个词组进行一下分析，‘案’实际上就是传统意义上的资料，包括各类文件、图片、报纸、书籍等等，就是我们需要保存的卷宗。而‘档’这个字，本义是器物上用以分格支撑的横木条，现在的解释是存放案卷用的带格子的橱。在传统的档案管理中，我们就是把各类卷宗经过分类整理后，放到一排排的用档隔开的橱中。‘档’字我们可以把它看作一种管理‘卷’的手段。 而目前在我们司法机关档案存储管理中，大都采取了传统的纸张存储的模式。随着国家对于基于视频、音频证据材料新的司法解释的出台。在司法机关多媒体信息的作用日益增强，也暴露出了很多问题： ■视频资料存放在beta带、VHS录像、DV带中，这些都是模拟带，无法通过计算机直接播放使得我们日常的办案、办公软件和多媒体信息完全脱钩，无法进行有效的连接。 ■磁带作为存储介质，天生怕光、怕潮。一般寿命不会超过5年，对于存放有很高的要求，不符合档案需要永久保存的特点，所以，关键的磁带信息都需要过5，6年从新翻录一次。磁带每次播放和翻录都会有一定的信号损失。一般十年前的磁带的图像质量都要下降几个档次。 ■随着视频资料的不断增加，存放和检索工作不便矛盾日益突出，当一个承办人或上级领导要调阅一份视频资料，必须要有我们技术处人员从磁带柜中找出，放到录像机中，请领导到放映间，播放给他看。这样，从调阅到看完实际需要好几个小时 ■更严重的是不同历史时期磁记录载体的读取设备(放像机)已经被淘汰，一旦放像机设备消亡，我们的原始资料将会由于无法读取而随之一同消失。 以上是目前司法机关视频资料存放的现状。而纸张文件的存放，在检索和保存方面也有很大的问题。上海市检察院用户深刻的感觉到现在的存储手段已经无法满足业务需求，为解决不同层面的用户的不同需求，上海达因公司在对上海市人民检察院、徐汇区、浦东新区人民检察院进行了深入调研，在各检察院领导的大力配合下，我们开发了这套检察院光盘库归档备份管理系统，目的就是把现在珍贵的影像资料变成理想的能够永久保存的资产。 针对五要素中的“人”，为了满足不同用户的不同要求，我们的系统设计既满足了业务使用者的业务需求，对多媒体数据进行监控，自动存储，采用容错技术保证数据的安全可靠，又能够为管理者提供数据决策分析功能，可以方便的检索，查找，运行流媒体技术达到多用户同时在线观看，并提供分析数据。 针对五要素中的“货”为了保障多媒体信息的存储，我们从‘归档’这个行为入手的，采用‘光盘’作为媒体介质，使用先进的德国GRUNDIG光盘库。该光盘库产品采用了DVD或CD盘片作为存储介质，并采用了机器人的技术，使用机械手进行100-560张光盘的调用和存放。由于光盘库的光盘可以进行更换，所以我们认为其容量是无限的。目前DVD-RAM的存储容量为4.7GB，可以在线存储数据达到0.5TB，基本能够满足目前一个区县院多媒体案件和非编资料2年所需得容量，随着技术发展，新一代的蓝光DVD，每片的容量可以达到30GB，就是可以在线的容量达到3TB，而今后用户只需要添加新的光驱设备以及升级软件就可以实现了。 达因检察院光盘库归档备份系统能够解决司法系统的电子卷宗海量存储问题，成为一个多媒体证据库和视频资料库，成为司法管理系统的必不可少的部分。 而开拓一项新的业务，并能持续走下去，仅仅满足客户的需求和完善的功能是不够的。上海市检察院为了配合该系统的顺利推行使用，建立了一系列“规则”，也就是“以点带面，迅速见效”的机制，保障了本项目的成功。为真正实现信息化效果，上海市检察院选取了硬件条件较好的徐汇区检察院作为试点，开始应用本系统。而系统一经投入使用，就得到了广大用户的肯定。 为了能够顺利推进，上海市检察院会同达因公司，通过举行现场会的方式，使得系统内部以及更多的同行业用户能够了解到行业应用的先进技术，使得同行业用户能够省去大量前期调研开发的投入，而快速投入，更早见效，保障了更准确和更有把握的决策。 达因检察院光盘库归档备份系统作为电子政务领域的快速应用，在刚刚面世就得到了广大检察院用户的欢迎，我们正是运用这种以点带面的机制，通过这种在一个项目取得成功的方案，带动整个行业的成功， 通过检察院行业的快速应用，进而突破到跨行业的应用，例如：银行监控、小区监控、公检法行业。正是这种以点带面的合作机制，使得我们能迅速摸清检察院用户的需求，并在上海检察院的大力配合下，把这个高效应用推向更广阔的领域。 达因作为电子政务领域持久的软件供应商，会一如既往的为广大客户提供电子政务应用，全面支持政府信息化建设
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